«Рада Європи визначає е-демократію як використання ІКТ урядами, політичними партіями, громадянами та іншими учасниками політичного процесу на місцях, у регіонах, на національному або міжнародному рівнях з метою розширення участі громадян в процесах прийняття державних рішень. ІКТ можуть використовуватися в різних формах, а не лише для голосування. У рамках підходів за принципом «знизу-вгору» громадяни і організації можуть використовувати їх як засоби для того, щоб їх голоси були почуті, партії — для проведення кампаній, а органи публічної влади — для вдосконалення публічних послуг шляхом впровадження електронних інструментів подання звернень чи проведення консультацій.
Можна виділити такі основні переваги е-демократії:
істотне зниження витрат на здійснення демократичних процедур;
зниження витрат на інтерактивні форми взаємодії з громадянами, що дає можливість органам публічної влади більш повно враховувати думки різних соціальних груп при прийнятті рішень
залучення громадян до прийняття рішень на більш ранніх стадіях і в більш тісній формі;
залучення суспільних груп громадян з обмеженими можливостями, яким складно забезпечувати свої громадянські права за «традиційними» формами демократичної участі;
зміцнення довіри громадян до держави за рахунок іміджевих функцій нових комунікативних каналів, створення у громад ілюзії участі в прийнятті рішень».
«Азійська модель електронного уряду спирається на специфічний стиль управління, азіатський тип корпоративної культури та багатошарову систему публічного управління, організовану за принципом ієрархічної піраміди.
Уряд Південної Кореї при формуванні моделі електронної демократії зробив основний акцент на задоволенні інформаційних потреб населення та впровадженні ІКТ в систему культури та освіти. Успішний розвиток електронної демократії дозволив громадянам Південної Кореї засвоїти думку про власну значущість і можливість реально впливати на справи держави та суспільства. Важливим і корисним в корейському досвіді є осмислена та далекоглядна політика держави у справі розвитку електронної комунікації. Створення єдиного інформаційного простору в рамках всієї країни переносить у практичну площину основний принцип демократії: народ — джерело і носій влади.
Починаючи з 2010 року і по сьогоднішній день, ООН визнає систему електронного уряду Південної Кореї найкращою і найефективнішою у світі. Громадянам цієї країни доступно понад дві тисячі двох тисяч операцій. Південна Корея із солідним відривом випереджає інші держави і за рівнем розвитку системи, і за ступенем її популярності серед громадян. Розробка інфраструктури і бази для електронного уряду в Південній Кореї почалась ще в 1987 році.
Завдяки цій системі громадяни країни можуть здійснювати практично всі операції, не виходячи з дому: починаючи від покупок в магазинах і закінчуючи оплатою рахунків та оформленням документів. У громадських місцях можна побачити спеціальні термінали, в яких легко знайти потрібну інформацію або видрукувати будь-яку довідку.
Південна Корея щорічно займає перше-друге місце в світі, як по середній швидкості Інтернету, так і за ступенем охоплення населення широкосмуговим доступом до Мережі. У держсекторі країни існує 100-відсоткова система електронного документообігу. Паперовий варіант мають тільки найважливіші доповіді та довідки на рівні міністра і вище. Функціонування системи електронного уряду дозволило, наприклад, в період з 2008 по 2010 рік заощадити для держбюджету понад 1 млрд доларів і скоротити число службовців майже на дев’ять тисяч осіб. Загальний соціально-економічний ефект за згаданий період оцінюється в 16 млрд доларів».
За годинниковою стрілкою: 1) податки, фінанси, зв’язок, 2) будівництво, 3) транспорт, 4) медицина, безпечне харчування, 5) культура, туризм, спорт, дизайн, 6) навколишнє середовище, парки, водопостачання, 7) житло, нерухомість, міське планування, 8) безпека, пожежна безпека, цивільна оборона, 9) економіка, працевлаштування, 10) жінки, догляд за дитиною, діти і молодь, 11) добробут, люди похилого віку, люди з особливими потребами, 12) планування, аудит, інформатизація освіти, права людини.
У центрі: Платформа Smart City Donghan (інтегрований операційний центр). До неї подається інформація про функціонування об’єктів, дорожній рух, адміністративні послуги, безпеку і профілактичний контроль. З платформи інформація поступає до служб пожежної безпеки, поліції, швидкої допомоги… і регулюються вуличні ліхтарі, медіадошки, мобільні термінали. Паралельно ця інформація йде до операційних центрів району, округу, міністерств.
«Маємо врахувати, що цифрові державні послуги в Республіці Корея є різноманітними, що охоплює їх надання у таких сервісних орієнтаціях на відповідних споживачів: Уряд — Споживач (G2C); Уряд — Бізнес (G2B); Уряд — Уряд (G2G); Уряд — Співробітники державних організацій (G2E). Ще сюди додаються Урядові портали сервісного обслуговування (цифрові платформи), які мінімізують
фактор людського втручання в комунікацію між державними організаціями та споживачами відповідних послуг.
Державні послуги надаються через цифрові платформи, що виступають основним елементом комунікації між Урядом та споживачами як для представників бізнесу, так і для пересічного громадянина.
Наприклад, відомий інтегрований корейський інтернет-портал має в своєму арсеналі 90 000 різноманітних державних послуг, який працює у форматі 24/7. Також присутня вебсторінка для іноземців англійською мовою.
Своєю чергою, відкритий вебпортал публічних даних Уряду Республіки Корея налічує 50 000 відкритих баз даних 956 державних організацій (реєстри прав власності на нерухомість, транспортні засоби), бізнесу».
1 етап (1990–1999): комп’ютеризація — створення базової інфраструктури для використання інформаційних технологій.
2 етап (1999–2007): онлайн-з’єднання — створення дорожньої карти, інтеграція адміністративних послуг міста та електронної інформації.
3 етап (2007–2011): формування мережі — реалізований план «Е-Сеул» для адаптації до нового мобільного середовища.
4 етап (2011–2015): розумного уряду міста Сеул — інтеграція онлайн- та бездротової інфраструктур і надання індивідуальних послуг громадянам, використовуючи великі дані та відкриті публічні дані.
5 етап (з 2016– ): забезпечення функціонування в епоху гіперпідключених цифрових технологій за допомогою «Глобального плану цифрового Сеула 2020 року».
«Особливий інтерес викликає досвід застосування інформаційних технологій у боротьбі з корупцією в Південній Кореї — програма «OPEN», запущена в 1999 році. Програма дозволила громадянам через Інтернет контролювати процес розгляду своїх звернень держслужбовцями. Як тільки громадянин подає заяву, наприклад, про отримання дозволу на будівництво, співробітники відповідного відділу розміщують інформацію про цю заяву на сайті «OPEN». Через Інтернет громадяни можуть дізнаватися в режимі реального часу, чи зареєстрована належним чином їх заява, хто конкретно займається цим питанням, коли можна чекати дозволу, а якщо прохання не задоволене, то з яких причин.
Завдяки цій програмі громадяни можуть у будь-який час простежити хід розгляду документів по своєму зверненню. Система онлайн контролю за розглядом звернень громадян «OPEN», в роботі міської адміністрації, дозволяє запобігти непотрібній тяганині або несправедливому розгляду чиновниками справ громадян, дозволяє громадянам стежити за тим, як вирішуються питання про видачу дозволу або санкції у тій або іншій справі у випадках, коли найбільш вірогідний прояв корупції, і протестувати, якщо помічені які-небудь порушення. Таким чином, забезпечена прозорість діяльності адміністрації створює передумови для викорінювання корупції».
ДЖЕРЕЛА: ТЕМА 5. ШЛЯХ ДО ДЕМОКРАТІЇ
- 1. Валовий національний дохід (ВНД) на душу населення Республіки Корея і КНДР https://www.advisorperspectives.com/commentaries/2018/05/04/south-korea-courts-investors-with-unbelievable-payouts
- 2. Дві корейські держави https://byjus.com/free-ias-prep/difference-between-north-korea-and-south-korea/
- 3. Нічна супутникова карта Корейського півострова
- 4. Збройні сили КНДР і Республіки Корея https://ric62551.medium.com/south-korea-its-worse-than-you-think-ae629f22ac8f
- 5. Династія проти демократії. Лідери КНДР (три покоління однієї родини) і обрані президенти Республіки Корея у 1948–2020 рр. https://ric62551.medium.com/south-korea-its-worse-than-you-think-ae629f22ac8f
- 6. Модель розвитку Республіки Корея https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-030-03946-2_8/figures/1
- 7. Схема «Виборча система та розподіл влади Республіки Корея» https://en.m.wikipedia.org/wiki/File:ROK_election_system_and_separation_of_powers_(en).svg
- 8. «Вічний президент» КНДР Кім Ір Сен з сином Кім Чен Іром. 2009 р. https://foreignpolicy.com/wp-content/uploads/2009/10/kims104500952pk21.jpg?quality=90
- 9. Пам’ятник Кім Ір Сену і Кім Чен Іру на пагорбі Мансуде https://www.thoughtco.com/juche-195633
- 10. Військовий парад у Пхеньяні https://images.unian.net/photos/2014_10/1413350746-2735-kndr-i-korotchenkolivejournalcom.jpg АБО https://24tv.ua/resources/photos/news/201711/894050_1981383.jpg?201711232601&w=768&h=430&fit=cover%27&output=webp
- 11. Пропагандистський північнокорейський плакат https://www.nknews.org/2017/08/new-dprk-posters-shows-north-korean-ripping-up-new-unsc-resolution/
- 12. Мітинг у Пхеньяні https://zib.com.ua/files/articles_photos/14687.jpg
- 13. Карикатура канадського художника Гр. МакКея «З’явився новий божевільний». https://theyouthdream.com/files/attach/images/2022/11/29/9934c292c52f6a0da95149194a29ca9d.jpg
- 14. Лінія розмежування КНДР і Республікою Корея (з боку Республіки Корея) https://focus.ua/static/storage/thumbs/740x375/4/72/52280835-fdfb728d6bfd8ed91852b1a198024724.jpg?v=4548_1
- 15. Korea’s place in teaching social studies. National Council for the Social Studies and World History Digital Education Foundation. 2022. P. 233.
- 16. Інфографіка «Вплив молоді на політику уряду» https://www.ndi.org/ourstories/convening-young-leaders-second-summit-democracy
- 17. Передвиборча агітація на президентських виборах 1971 р. https://karalyte.com/wp-content/uploads/2023/06/Screenshot-2023-06-28-at-13.42.15.png
- 18. Передвиборча агітація на президентських виборах 2022 р. https://tengrinews.kz/userdata/news/2022/news_463796/thumb_m/photo_390930.jpeg.webp
- 19. Карикатура Радіо «Free Asia/Вільна Азія» на президентські вибори 2022 р. https://www.rfa.org/english/cartoons/southkorea-president-cartoon-03102022170214.html
- 20. Національний університет Чоннам, де почалося повстання у Кванджу, 18 травня 1980 р. https://www.thenation.com/cdn-cgi/image/width=896,quality=80,format=auto/wp-content/uploads/2020/05/chonnam-university-img.jpg
- 21. Національне кладовище у Кванджу https://www.nytimes.com/2021/07/18/world/asia/korea-misinformation-youtube.html
- 22. Пам’ятник повстанцям у Кванджу https://graybeardtrail.files.wordpress.com/2013/03/img_0197.jpg
- 23. Encyclopedia, Science News & Research Reviews https://academicaccelerator.com/encyclopedia/june-democratic-struggle)
- 24. Натовп збирається на похорон загиблого студента Лі Хан Йола на площі біля муніципалітету в Сеулі. 9 липня 1987 р. https://archives.kdemo.or.kr/contents/view/203
- 25. Поліція застосовує сльозогінний газ проти студентів Університету Йонсай https://www.nytimes.com/2016/12/10/world/asia/south-korea-protests-history.html
- 26. Кореянки читають газети з декларацією 29 червня 1987 р. Лі Кі Йон. Кінець епохи https://biz.chosun.com/policy/politics/2023/04/06/OOWG4EDE3NBX7HXBNHCDQ5IYZQ/
- 27. Робітники піднімаються. 1988 https://www.khan.co.kr/culture/culture-general/article/201911121424001
- 28. Квон Йон Тек, Вільні в’язні сумління, 1990 https://m.blog.naver.com/joimy/221791892273?view=img_22
- 29. Йонгтек Квон. Від YN до повстання Бума. 1991 Naver Image Popup
- 30. Виставкова зала Національного музею сучасного мистецтва. Виставка Чхве Бьон Су http://koreabizwire.com/landmark-national-art-exhibition-to-chronicle-turbulent-modern-korean-history/146046
- 31. Кім Де Джун на мітингу в Сеулі. 1989 р. https://timshorrock.com/documents/kim-dae-jung/
- 32. Korea’s place in teaching social studies. National Council for the Social Studies and World History Digital Education Foundation. 2022. P.263
- 33. «Свічкові» демонстрації проти імпорту американської яловичини у м. Бусан. 2008 р. https://en.wikipedia.org/wiki/File:Protest_against_importation_of_United_States_beef_in_Busan_20080531_2034.jpg
- 34. Протестний рух у РК у 2008 р. https://ksangmin.wordpress.com/2008/12/31/beef-politics-and-candlelight-revolution/
- 35. Мітинги при свічках із закликами відставки президентки Пак Кин Хе в 2016 р. https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2023/11/113_238314.html
- 36. Корейська родина святкує відставку президента Пак Кин Хе. Березень 2017 https://www.dissentmagazine.org/article/revolution-by-candlelight-how-south-koreans-toppled-a-government
- 37. Мітинг Корейської конфедерації профспілок проти трудової політики уряду біля Національної асамблеї в Сеулі, 3 грудня 2022 р. https://mynorthwest.com/gallery/thousands-protest-in-south-korea-in-support-of-truckers/ap_b80bbf446bc64ca7ac65e4c5dd7c801f-jpg/
- 38. Карикатура з впливової корейської англомовної газети «The Korea Times» (2024) https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2024/01/137_366465.html
- 39. Колишнього президента Лі Мен Бака доправляють до суду https://focus.ua/world/542612-prezident-yuzhnoy-korei-pomiloval-svoego-predshestvennika-osuzhdennogo-na-17-let-za-korrupciyu
- 40. Карикатура на затриманих по справі про корупцію Пак Кин Хе http://as.gmno.or.kr/bbs/board.php?bo_table=03_3&wr_id=48&page=1&page=1
- 41. Із газетного повідомлення «Корупційний скандал у Південній Кореї.Суд визнав екс-президента винною у хабарництві» (2018) https://tyzhden.ua/koruptsijnyj-skandal-u-pivdennij-korei-sud-vyznav-eks-prezydenta-vynnoiu-u-khabarnytstvi/
- 42. Банер Національної установи омбудсмена Південної Кореї Комісії з боротьби з корупцією та громадянських прав (ACRC) https://oecd-opsi.org/innovations/collective-complaint-resolution-system/
- 43. Інфографіка «Закон про неправомірну вигоду і підкуп» Кім Янг-ран (2016) https://v.daum.net/v/J6esCGcvjL
- 44. Інфографіка «Сфери поширення е-уряду на прикладі Сеула» https://www.seoulsolution.kr/en/content/introduction-seoul-metropolitangovernment’s-e-governance-policy-study
- 45. Інфографіка «Інтегрована платформа «Розумне місто» http://www.sisafact.kr/news/articleView.html?idxno=10813
- 46. Працівники Інтегрованого операційного центру за роботою https://yungchang.co.kr/?page_id=16842
- 47. Етапи цифрового розвитку Республіки Корея // С.Петько. Цифровий прорив Республіки Корея у сфері державного урядування https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1660/1597
- 48. Етапи розвитку е-уряду в Сеулі (на 2013 рік) https://www.seoulsolution.kr/en/content/introduction-seoul-metropolitan-government%E2%80%99s-e-governance-policy-study
- 49. Мовою цифр https://economyandsociety.in.ua/index.php/journal/article/view/1660/1597
- 50. Карикатура «Диктатор» з Посібника Ради Європи з освіти з правлюдини «Компас» https://www.coe.int/uk/web/compass/democracy
- 51. Карикатура «Демократія годує тебе!» http://www.assm.co.kr/sub_read_amp.html?uid=8002
- 52. Карикатура «Стоп! Корупція!» https://pbs.twimg.com/media/EwrVVEeU8AQZ0pw.jpg
- 53. Карикатура «Свобода вираження поглядів» https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1063862.html
- 54. Карикатура «Спадковість» https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_national/602436.html
- 55. Карикатура «Як я виглядаю? https://www.globaltimes.cn/page/202112/1241279.shtml?id=11